破“坚冰”、增“活力”。随着一股股强劲的利好“春风”，规模虽小的中小微企业，在我省实体经济中开始撑起一片天。

2012年3月我省出台关于支持小型和微型企业发展的60条政策措施;4月国务院又公布了包括财税、金融、公共服务在内的一揽子支持小微企业发展的29条措施，力挺经济放缓时期小微企业的发展;与此同时，我省积极开展“中小企业服务年”活动，通过开展各项服务工作，改善发展条件，优化发展环境;而为期3个月以“解决当前问题、谋划长远发展”为目标的“万名干部帮扶企业活动”更是强有力地推动我省中小微企业走上加快发展新阶段。

一年多来，政策上“推一把”、资金上“拉一把”、环境上“优化一下”，省财政加大对民营企业发展的支持力度，安排资金3.6亿元，对755个项目给予了扶持;省发改委积极开展企业减负工作，出台了直接面向小型微型企业的收费优惠措施;省国税局累计兑现各项税收优惠7.23亿元;省科技厅建成了一批科技创新服务平台，特别是“123”科技支撑工程实施三年来，依托企业共组建了67家国家级和省级技术创新平台，大大加快了我省企业技术创新步伐;省人社厅围绕企业用工实际，有针对性地开展培训工作，今年二季度就组织培训城乡劳动力3.9万人，培训后当期就业率达到75%。省商务厅积极加强市场体系建设，促进商贸流通企业较快发展，依托重点展会，搭建中小微企业合作发展平台。按照“一企一策”的方针对全省22户重点进出口企业进行帮扶。

围绕特色资源，发展特色产业，我省着力打造产业基地和产业集群，并发挥产业集群对中小企业提高生产率、缓解融资难、加快自主创新、降低生产成本、加强产品营销等方面不可替代的积极作用，整体提高青海中小企业抵御风险的能力和自我发展的能力。

改善金融服务，强化有效信贷支持。各银行业金融机构进一步加大对小型微型企业的资金投放力度。同时，建立小微企业信贷风险补偿专项资金，探索适合中小微企业特点的金融业务模式，中小微企业融资“破冰”步伐由此加快。

各项惠企政策的落实到位，相关部门服务意识和服务水平的不断提高，激发了各类创业群体的创业热情，市场主体快速增加。有数据显示，2012年，仅西宁市就新增企业2653户，今年1—7月份，西宁市又新登记企业1846户。 (作者：张月环)

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“微力量”释放“大能量”——一看我省中小微企业发展

对于中小微企业来说，2012年一定算的上是一个特殊的年份，一系列优惠扶持政策如春风化雨，让中小微企业迎来了最好的发展时机，而更为重要的，小微企业生存和发展状况日益受到全社会的强烈关注。

为切实解决制约我省中小微企业发展的突出问题，在各项政策措施出台的基础上，省委省政府横下一条心选派万名干部下基层帮扶企业，破“坚冰”、增“活力”，努力创造中小微企业宽松发展环境，使我省中小微企业有节奏、有步骤地进入加快发展新阶段。

抓住机遇 渐入佳境

记者在青海三工镁业有限公司看到：一根直径约为3cm的金属手杖只有不到50g的重量，而硬度和耐磨性却极好。公司总经理庞全世介绍，这是用一种新型节能环保材料——镁合金制成的。而镁作为继钢铁、铝之后的第三结构金属近些年发展迅猛，将被越来越广泛地应用。作为专业化镁产品生产的高新科技企业三工镁业表现出良好成长性，2011年下半年建成的该企业去年产品出口1500万美元，今年有望达到5000万美元。庞全世告诉记者，目前该企业镁合金生产已排在全国前三，在今年外部环境持续低迷的情况下，企业以市场倒逼质量，坚持质量改进有起点，无终点，树立宁愿质量过剩，也绝不质量欠缺的理念，努力打造真正意义上的精品镁合金，尽快释放产能，使企业对我省经济发展的贡献显现出来。

不知是不是去年全国发生的“毒胶囊事件”促使年近7旬的星晓明再次走上创业之路。星晓明担任董事长的青海云皓生物工程有限公司今年4月落户南川工业园区，从厂房设计改造、设备安装调试，仅仅不到四个月时间，年产60亿粒硬胶囊的12条生产线全面投入生产。星晓明说，“毒胶囊事件”是一个机遇，国家对胶囊生产行业的整顿，使这个市场得以净化、规范，同时也有了进一步发展的空间。据了解，云皓生物积极研发植物胶囊项目，目前已小试、中试成功，具备大规模生产的条件，与动物胶囊相比，植物胶囊在适用性、安全性、稳定性、环保性等方面有着突出的优势。打造西北第一家植物胶囊生产企业，云皓生物正在努力。

短短三、四年间，厂房从400平方米扩大至3600平方米，销售额从十几万元，到今年突破2000万元，今年新增投资600万元。青海睿元药物研究所有限公司的发展节奏清晰有利。以青海冬虫夏草、枸杞、鹿茸、牦牛酸奶等为原料的这家食品、药品、保健中药饮片等系列产品生产企业做的就是“特色”，打的就是青海特色优势农牧产品精深加工的牌。公司总经理高林说，企业发展始终得到政府关注和支持，一期设备投资70多万元，省上中小企业发展专项资金扶持30万元用于灌装线由半自动升级为全自动，提高了效率和安全性，政府的支持坚定了做好企业的信心。

各级党委政府对中小微企业的关心和支持，各项惠企政策的落实到位，相关部门服务意识和服务水平的不断提高等一系列因素，激发了各类创业群体的创业热情，市场主体快速增加。以西宁市为例，2012年，全市新增企业2653户，今年1-7月份，全市新登记企业1846户。2012年重点培育的园区外300户小微工业企业中，有65户从微型企业达到小型企业标准，47户小型企业达到中型企业标准，全年培育规上企业13户;300户重点培育企业销售收入从2011年的7.82亿元增加到2012年的11.10亿元，增长41.94%。

据省统计局对我省非公有制经济调查结果显示：2012年全省非公有制经济完成增加值621.15亿元，占全省经济总量的32.8%，比上年提高了0.5个百分点。全省从事非公有制经济的户数达22.28万户，比上年增加1.21万户，增长5.7%;全省非公有制经济从业人员74.84万人，比上年增加2.17万人，增长3.0%。

园区带动 产业引领

中小微企业生存的基本条件就是有核心产品或提供产品服务，而其局限也在于此，因为中小微企业普遍缺乏持续的产品开发、技术创新等方面能力。由此，依附大企业发展生产性服务业，或是形成产业联盟，抱团取暖都不失为发展的“捷径”。青海装备制造投资管理有限公司总经理周海民说。

落户青海装备制造产业园生产挤压模具的青海模具制造科技有限公司就是青海装备制造业产业发展链条的重要一环，是标准化、产业化和规模化的基石，填补了省内的空白，因此企业从成立之初就感受着政府的关爱、支持和帮助。一期投资1600万元中，国有企业参股33.4%、省中小企业局投资补助50万元、省机电设备控股公司支持50万元，同时政府相关部门还在产业链对接、银企对接等方面给予积极帮助，使企业具备加快发展的动力。

据了解，围绕特色资源，发展特色产业，着力打造产业基地和产业集群，成为我省产业发展的重点，构建空间布局有序、各具特色、区域分工合理、产业集聚和上下游协调发展的产业格局正是我省产业发展的方向。而园区因其对技术研发、金融担保、商务服务以及培训等各方面公共资源的组合和配置，为企业发展创造了较好的环境，也使得中小企业能够在各地区资源的后续加工和产业链延伸中有所作为。

近年来，我省积极推动中小企业产业集群工作，已经确定了引导和支持非公有制经济和中小企业在新能源、新材料，盐湖化工，石油天然气化工，有色金属产品精深加工，装备制造，煤及煤化工，冶金，建材，特色农畜产品和高原可再生动植物资源精深加工，民族服饰和手工艺品等十大产业中加快发展，逐步打造特色鲜明的中小企业产业集群，以发挥产业集群对中小企业提高生产率、缓解融资难、加快自主创新、降低生产成本、加强产品营销等方面不可替代的积极作用，整体提高青海中小企业抵御风险的能力和自我发展的能力。发展经济集中区，有效地解决了企业单独征地、规划审批、污染处理等许多问题，成为推进地方新型工业化进程、加快小城镇建设、形成地方经济特色和优势的重要途径。

另外，我省积极加快中小企业创业孵化基地建设。青海中小企业创业园是我省成立最早的中小企业创业园，经过十年来的发展，己初步形成了光伏太阳能组件、彩印印刷、电子科技、物联网络、生物保健品、高原特色资源工艺品加工等为主的小微企业产业集群。

截止目前，青海中小企业创业园先后入驻各类企业达300余家，现有各类中小微型企业162家，生产型36家，商贸型126家。2012年度创业园实现工业总产值11.28亿元，各项税收8400万元，技工贸销售收入达46.5亿元，出口创汇6800万美元，在区域经济发展和社会效益方面均起到不可忽视的作用。

创业园应该承担自主创新成果“转化”、“培育”为更多更好的高新技术企业的功能，因此，我们正在积极建设公共实验室，中小试车间等，让更多的企业以创业园为平台，不断发展壮大起来。青海生科中小企业创业有限公司总经理助理李莉萍告诉记者。

政策帮扶 后劲十足

去年2月投产的青海科创铝业有限公司是依托我省铝资源优势，发展铝产品深加工企业，总经理郭浩坦诚选择青海是因为青海具有无可比拟的优势，诸如原材料优质价廉、清洁便宜的能源、干燥缺氧的气候环境、相对稳定的一线劳动力等等，而最终选择青海的理由则是政府的重视和支持，帮助企业完成初期工作并在风险研发上给予资金支持，减少企业前期压力。

据省财政厅提供的数据，青海省2012年面向中小企业的政府采购金额为37.42亿元，约占全省采购总规模的94%，高于全国平均水平77.5%近17个百分点。“94%反映了中小企业在青海省政府采购中的重要地位。青海省的大企业本来不多，大部分是中小企业，再加上财政部门近年来推动政府采购对中小企业的扶持，达到这样的水平应该说在意料之中。”青海省财政厅政府采购监管处相关工作人员介绍说。

2012年，我省扎实有效地开展“中小企业服务年”活动，在政策制定和咨询服务、加大专项资金扶持、加快服务体系建设、推动投融资服务、加强创业和人才培训服务、开展企业帮扶活动、开拓市场服务等方面取得突破。特别是为期3个月的“万名干部帮扶企业活动”，省经委全面启动工业组“六项工程”，成效显著。此次活动工作面接近全部工业企业的50%，累计落实信贷资金10.52亿元;减免小微企业各类税费近10亿多元;帮助企业编制并申报项目近千项，已落实380余项，争取扶持资金近3亿元，有力推动了全省中小微企业结构调整和转型升级步伐，为促进全省工业平稳较快发展做出了积极贡献。

另外，中小企业项目建设表现活跃。2012年，我省本级财政预算安排中小企业发展专项资金5000万元和工业产业升级专项资金(中小企业)1196万元，重点支持中小企业固定资产投资、服务体系和担保体系建设项目，并对符合条件的企业流动资金贷款给予贴息补助。专项资金带动新增销售收入23.55亿元，实现利税3.34亿元，新增就业7960人。累计争取国家专项资金5656万元，比2011年增长12.45%，我省62个中小企业项目和4户中小企业信用担保机构获得资金支持，其中对小微型企业和改善中小企业服务环境项目的资助额占比达到82%。

中小企业公共服务体系建设进一步加快。我省积极争取国家专项资金对我省中小企业公共服务网络平台建设的支持;开展国家2013年中小企业服务体系发展专项资金服务业务项目的申报工作，确定推荐7户符合申报条件，经营业绩突出，对缓解我省中小企业融资难做出积极贡献的担保机构申请此项资金支持，共申请国家专项资金2539万元。并选定我省5户符合申报条件、具有示范作用和可持续发展能力的服务机构，向国家工信部推荐申报第三批国家中小企业公共服务示范平台。

据了解，今年我省还将实施千家中小微工业企业培育工程，通过加大财税金融扶持力度，充实完善服务网络，引导带动服务资源，优化发展环境，重点支持培育1000户科技型、成长型中小微企业走“专精特新”和与大企业、大项目协作配套发展的道路，为全省调整经济结构、优化产业布局、激发经济活力、促进社会和谐发挥积极的推动作用。

旅游团费上涨是价格回归理性

新《旅游法》将于10月1日起正式实施。届时，所有旅游报价产品(即常规旅行团)，将以“无加点、无自费、无指定购物点”这“一价全包”的形式出现。在放弃“低价团费+高价购物”模式后，部分旅游路线报价呈现大幅上涨。

业内人士：并不是《旅游法》实施导致旅游团成本上升，而是真正让产品价格回归理性，呈现在游客面前的，是旅行社在产品成本的基础上增加了服务价值后生成的真实市场价格。

泰国国家旅游局广州办事处市场经理潘国鹏：受中国新《旅游法》影响，部分泰国游路线报价翻倍，预计短期内中国赴泰旅游人数增速会有所放缓。自费项目、强迫购物减少，从长远看，这对于泰国游的品质和形象都会有大的提升，中国人可真正体验到泰国游的乐趣。

台湾旅行商业同业公会总会秘书长许高庆：由于购物等因素存在，台湾游原有价格偏低，随着新《旅游法》实施，团费必然有调整，没有购物压力的导游，服务会更好，这对台湾业界也是很好的整顿机会，可引导旅游市场走上正轨。

有关专家：新《旅游法》实施也有可能带来旅行社重新洗牌。市场本来就不需要这么多经销一模一样产品的旅行社，小旅行社本来就应该提供更个性化的产品，以产品的服务附加值来赚取利润，就像菜市场终于空出了摊位，顾客当然希望可以有黄瓜和西红柿买，不再永远都是白菜。

文化产业向支柱产业迈进

16.5%，这是2012年中国文化产业的增长速度，比同期GDP现价增速高6.8个百分点。国家统计局的最新数据表明，我国文化产业正稳步向5%的支柱产业目标迈进。

北京大学文化产业研究院副院长陈少峰：文化产业内容生产越来越显示出产业实力，既为群众提供了丰富的精神文化产品，又做大了产业规模。文化产业要成为支柱产业，不仅要看经济数据，更重要的是看提供了怎样的精神文化产品。

中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举：在文化企业数量增加的同时，不容忽视的是，文化产业规模普遍不大，小、散、弱的问题依然很突出。

国家行政学院社会和文化部副主任祁述裕：当前，我国文化消费进入快速增长期，面对人民群众快速增长的精神文化需求，要在短时间内迅速增加文化产品和服务的供给能力，迫切需要一批文化产业的骨干企业和战略投资者。应促进文化资源、要素与资本市场的对接，破除行业和地区的限制，培育一批具有竞争力的骨干企业，提高文化产业集中度，力争在“十二五”末实现“支柱产业”的发展目标。

中高端餐饮业进入转型“阵痛期”

全国餐饮行业增速明显放缓、效益下降，高端餐饮消费的环境不复存在，节约和理性消费成为当前主题词，中高端餐饮业经历转型“阵痛”，大众化餐饮竞争将更加激烈。

商务部新闻发言人姚坚：根据商务部典型企业调查统计数据显示，餐饮企业经营效益普遍降低。2012年，餐饮企业营业利润、利润总额增长率均不到1%，而成本却增长迅速。综合来看，餐饮企业盈利能力下降，利润空间缩小。中国烹饪协会常务副会长冯恩援：高端餐饮转型是一个长期阵痛的过程，在目前的情况下，高端餐饮业转型步履艰难。高端餐饮企业需针对各自的情况，找到适合他们自己发展的方向，降低企业的经营风险，转变经营观念，培育新市场。在特色化标准上下功夫，创造更多的市场空间和盈利模式。

冯恩援：在高端餐饮大幅下滑的同时，大众餐饮的表现亦不佳，全行业利润趋薄已成大局。品牌的细分化和服务领域的不断扩张，将是大众餐饮的转型方向。

品质难控成家纺业难题

近日，和人们的生活息息相关的家纺用品频频出现质量问题，近几年来，家纺行业发展迅猛，但同质化、恶性竞争、粗放型经营及低效益等问题却一直困扰着家纺行业的发展。

业内人士：家纺行业近十年来正处在迅猛发展的阶段。随着消费水平的提高，消费者的消费热点在行业内不断往深层次扩张，同时房地产的迅猛发展也带动了家纺行业的发展。

中国纺织品商业协会副会长俞岳南：家纺行业在快速发展的过程中，大中小企业的并存发展和无序化经营导致了良性企业受到排挤的现象产生。大量没有品牌的产品以低价销售，部分知名企业也被迫跟随低价或者降低产品要求。

中国纺织工业联合会会长王天凯：生产企业原料染色和印花用劣质的染料、后期企业把关不利，质检部门监管不严等都是导致存在质量问题的产品流向市场的主要原因。

北京依娜纺织制品有限公司总经理助理赵咏梅：和很多行业一样，家纺企业现存的问题是同质化严重的问题。销售渠道的同质化、产品的同质化、招商同质化、品牌同质化、货品展示的同质化等种种问题。家纺业的未来出路在于提供专业化、个性化的产品服务，企业需要形成自己的核心竞争力，充分体现差异化，加大在产品研发方面的投入，使产品真正能为消费者所接受和喜爱。

相关专家：中国家纺行业发展迅猛的同时也带来了很多挑战，2012年一些家纺企业发展举步维艰，2013年更是迎来了行业的“洗牌”之年。要想取得突破，家纺企业必须看清未来的营销趋势。