【本报记者傅春荣】今年是全国工商联成立70周年，当前，促进民营经济发展政策利好持续释放，为民营经济发展带来新机遇，更对工商联工作提出新要求。青海省工商联将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实习近平总书记历次在青海考察时的重要指示批示精神，巩固深化主题教育成果，围绕"两个健康"工作主题更好履行职责，更好发挥作用，向全国工商联70周年献礼。

“只有干，才能把青海的比较优势转化为发展优势!”

“只有干，才能缩小与其他地区差距，赶上时代发展潮流!”

“只有干，才能不负重托，回报青海人民，回馈脚下这片热土……”

2023年7月21日上午，青海省委十四届四次全会第一次会议召开。年初刚刚履新的青海省委书记陈刚一连三句振聋发聩的倡议，向全省发出“抢抓机遇、实干为要”号召。“使命在召唤，人民在期待，让实干成为青海人最鲜明的标识，让实干成为现代化新青海建设最嘹亮的号角。”

而就在此前两天，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(简称《意见》)发布，引发全国热切关注。被认为是“立足中国式现代化实际，推动民营经济健康高质量发展的顶层设计，在我国民营经济发展史上写下浓墨重彩的一笔”的这份《意见》，提出7个方面31条措施，固引导、强保障、破障碍，激发民营企业抢抓机遇谋发展的信心、活力和韧劲，助推民营经济迎来新的飞跃。

“抢抓机遇、实干为要!”一时间，雄踞青藏高原东北部的这片博大而丰厚的“地球最后净土”上，掀起担当实干、建功立业的奋斗热潮。其中不容忽视的，是青海虽“规模还不够大、水平还不够高”的民营经济，正深挖潜力、创新驱动、奋勇争先，争做推动经济社会高质量发展的生力军。

“正像青海省委书记陈刚所说：‘我们承认落后，但绝不甘于落后’。”青海省工商联主席李青介绍，省工商联加力引领青海民营企业坚持“实”字当头，“干”字为先，在做好自身产业的同时，积极参与国家和省上重大工程和短板项目，把更多资金投向“生态文明高地”“产业四地”建设等青海优先发展并具有市场前景的产业，把青海的比较优势转化为发展优势。“贯彻落实《意见》精神，按照党委政府部署，努力把‘缺氧’‘高寒’这些弱势转化为特点，真正让机遇变成红利、变成资源、变成生产力，坚定不移推进青海省工商联事业和民营经济不断迈向高质量发展。”

“在青海，民营经济总体呈现出‘45889’发展态势，即贡献近40%的经济增加值、50%以上的税收、80%以上的科技型企业、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的经营主体。”青海省委党校青海发展战略研究所所长马震接受记者采访时指出，统计数据显示，青海民营企业2023年上半年实现进出口总额6.6亿元，同比增长51.5%，占全省同期外贸总额的52.4%。“这充分说明青海民营企业发扬新青海精神，抢先发展迎复苏，取得了不错的成绩。”

马震介绍，2021年开工建设的青海高景太阳能科技有限公司，仅用93天就建成投产，今年更是以174.44亿元的营业收入入围青海企业50强，同时跻身2023中国制造业民营企业500强，成为青海省唯一上榜企业。“紧跟国家清洁能源产业高地建设，青海高景凭借高精尖技术，紧扣青海光伏产业链条集中发力，不但创造了令业内交口称赞的‘高景速度’，更充分体现了青海民营经济发展的未来走向。”

提振信心 优化环境

“靠前服务”激发民营经济活力

“党的二十大以来，青海省委、省政府高度重视民营企业发展，持续优化营商环境，先后开展2023年青海省‘民营经济政策宣传月’等活动，出台《青海省进一步优化营商环境降低经营主体制度性交易成本工作方案》等政策措施。”马震告诉记者，尤其是《青海省进一步优化营商环境降低经营主体制度性交易成本工作方案》这项政策，从4个方面提出24项举措，切实支持经营主体健康发展，不仅有效降低民营企业的制度性交易成本，而且有效提振企业信心，对推动青海民营企业抢抓机遇、恢复发展有很强的推动作用。

令金诃藏药股份有限公司执行总裁牛豫娟印象最深刻的，是青海省委、省政府2023年初在全省开展的助企暖企“春风行动”。

“省、市、县三级机关干部主动进企入厂，采取务实有效举措，全面落实各项助企暖企政策，并按照实际情况分级分类处理问题，实时跟进问题办理进度直至问题办结销号。”牛豫娟说，行动中一个又一个关乎企业发展的难点、痛点、堵点问题得到及时有效解决，让民营企业充分感受到了便利和实惠。“这一举措不仅激发了企业家的创造力和创新精神，也促进了青海省经济的快速发展。”

奋斗在经济发展一线的企业家们的感觉，最为敏锐。

7月19日发布的青海省2023年经济半年报，以一组亮点的数据，印证了牛豫娟的判断——根据地区生产总值统一核算结果，青海省地区生产总值上半年增长6.8%，高于全国平均增速1.3个百分点。

记者采访中了解到，今年以来，青海省委、省政府坚持稳字当头、稳中求进，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，绿色发展势头强劲，转型升级步伐加快，全省经济稳中向好、持续恢复。从河湟谷地，到三江源区，从海拔最低的东大门海东，到雪山高耸的玉树，在青海72万平方公里的土地上，处处焕发生机与活力。

特别是针对“促进民营经济发展壮大”这一命题，青海以经营主体需求为导向，以打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境为目标，靶向发力、精准施策，加速推动营商环境改革迭代升级。

青海省发展改革委营商环境建设监督局副局长赵丁丁介绍，通过出台优化营商环境督查激励实施办法，构建形成“一个领导小组、五个专项组、四项工作机制”的“1+5+4”优化营商环境工作体系，召开全省“助企暖企春风行动”企业家座谈会，发布营商环境评价报告等一系列举措，青海主动对标前沿水平和最佳实践，做实做优市场环境、政务服务、监管执法、法治保障“四篇文章”，持续提升全省营商便利度，进一步提振市场信心，激发了市场活力，为推进现代化新青海建设注入了更强动力。

统计数据显示，截至6月底，青海全省经营主体总数达到56.17万户，同比增长3.46%。“下一步，以贯彻落实《青海省优化营商环境条例》为主线，以纵深推进优化营商环境三年行动为关键，青海将持续深化营商环境改革，不断激发民营经济发展活力和社会创造力。”赵丁丁表示。

作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带、管理和服务民营经济的助手，青海营商环境的改革深化，处处可见工商联的身影。

8月4日，青海省工商联与国家税务总局青海省税务局联合发布《进一步优化税费服务促进民营经济发展壮大的若干措施》(简称《若干措施》)，聚焦发挥服务民营经济协作机制作用、优化服务民营经济经营主体专项措施、积极开展支持民营经济发展助力行动、不断加强民营企业权益保护4个方面，出台20条措施着力优化税费服务，激发青海省民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。

“通过部门间协同联动，借助工商联与商协会联系优势，落实好2023年‘春雨润苗’专项行动，助力民营经济稳预期、强信心、增活力。”青海省税务局纳税服务处处长景芳介绍，通过属地化、专业化管理，青海构建了网格化涉税缴费一体服务体系，巩固多级会商和政企对话机制，共同打造常态化、长效化、精细化服务，为民营经济经营主体持续健康发展保驾护航。“下一步，青海税务部门将持续不折不扣地落实税费优惠政策，与工商联密切协作，推出更多利企便民实招，全力支持、积极引导民营经济发展壮大。”

据本报记者了解，聚焦“大服务”，2023年以来，青海省工商联按照党中央、国务院促进民营经济发展各项政策措施及青海省“春风行动”工作部署，做好“资金池”“春雨润苗”等品牌工作，努力使政策红利充分释放，推动工行与7家民企达成授信意向28亿余元，联合建行推出民企专属“青商惠贷”信贷产品，“资金池”撬动信贷资金超45亿元。同时，深化区域合作交流，组织企业家参加华商大会、国际生态博览会、青洽会、两岸企业家发展论坛等国内外经贸活动，以招商引资和学习交流拓展对外合作途径。

在做优经济服务基础上，青海省工商联更做“实”法律服务。李青介绍，以“法律三进”、企业家学法等手段，保护民企和民营企业家的权益，工商联加强与政法部门合作，稳步推进涉案企业合规改革试点，引导企业从“被动合规”到“主动合规”转变，力促民营企业持续迈向健康高质量发展。

在省工商联的推动下，青海各级工商联也急起行动，多形式、多层面、多方联动，出实招促进民营企业健康高质量发展。

黄南藏族自治州工商联专职副主席秦三治告诉记者，州工商联通过举办民营经济代表人士政策法规培训及政银企对接交流活动，协调5家涉企部门和4家金融机构及信源担保公司业务骨干集中宣讲，就企业生产经营过程中遇到的困难和问题现场对接交流。

西宁市工商联协同西宁市税务局、西宁市经济开发区税务局共同召开“齐心携手，共促民营经济高质量发展”税费政策宣介会;玉树藏族自治州工商联举办执常委、民营经济人士培训班，乌兰县工商联组织召开助企暖企春风行动政策宣讲会……

“通过做优做实政务服务、主体培育、投资兴业、惠企帮扶等一系列务实举措，青海以更大力度跑出优化营商环境‘加速度’。”西宁腾祥节能环保科技有限公司总经理韩树强告诉记者，优质的营商环境以及推出的一系列惠企暖企措施，让企业真正感受到了相关部门靠前服务的温暖。

“青海民营经济发展壮大的春天来了。”青海省青年企业家商会会长、青海泰宁水泥有限公司董事长钟阳君用三个关键词来表达自己内心的触动——感恩、创新、青年。

“感恩党和国家对民营经济发展的关心，我们要坚定不移走创新之路。创新是需要情怀的，每一项创新都需要投入大量资金和精力，如果没有情怀，就难以坚持。”钟阳君表示，作为年轻一代企业家，非常感怀好时代给予的机会和平台。“我们敢闯、敢创、敢拼，与祖国共成长，为推动青海民营经济高质量发展贡献自己的智慧力量。”

立足资源禀赋 锚定“四地”建设

以高质量发展向上“突围”

天地有大美而不言。

地大物博、山川壮美、历史悠久、民族众多、文化多姿多彩……青海的美，具有原生态、多样性，不可替代的独特魅力。“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”，习近平总书记考察青海时，高屋建瓴地指出青海在国家发展全局中的战略地位、发展定位。

在保护“大美”的生态环境与推动区域经济高质量发展之间，如何找到一个平衡点，不仅考验青海党委政府的智慧，同时也为青海民营经济出了一张“考卷”。

“加快发展不是大干快上!任何时候都要做到头脑清醒，保持定力，因地制宜，走符合青海实际的发展路子……”青海省委书记陈刚的话掷地有声，为青海发展方向定了调。

区域发展重要的是产业发展，而产业发展的关键是要让优势产业、特色产业发挥竞争力，从而带动整个区域的高质量发展。

就青海而言，以“三个最大”省情定位为基础，以建设产业“四地”(世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地)为主线，正是其优势产业的发展方向。

“青海的民营企业，正积极主动融入青海产业‘四地’建设，嵌入产业‘四地’产业链，在产业‘四地’建设中不断实现企业高质量发展。”马震介绍，在此基础上，不少企业聚焦专精特新，深耕细分市场，形成企业自身独特竞争力。“同时，很多企业通过强化企业内部管理，建立完善现代企业制度，注重发挥人才、技术的作用，从而持续提高了高质量发展的能力。”

金诃藏药股份有限公司是一家集藏药研发、生产和营销为一体的创新型企业，根植于青海，致力于继承和发展藏医药文化。从一个小规模藏药制剂中心到青海藏药龙头企业，30多年的历程中，金诃藏药股份有限公司走出了一条守正创新发展之路。

“藏药的疗效与生产工艺有着密切的关系。在传统藏药生产和现代化高科技工艺的结合上，金诃藏药做了大量探索和卓有成效的工作，实现了两者的完美结合。”牛豫娟告诉记者。

企业核心品种安儿宁颗粒的生产线，不仅是金诃藏药生产技术最先进的生产线，也是青海省新版GMP(药品生产质量管理规范)认证的第一条生产线。它的投入使用代表了从颗粒剂、丸剂、胶囊、片剂等藏药已全面实现内外包装自动化连线生产的智能制造。

金诃藏药拥有藏药研发国家重点实验室，承担完成了国家和省部级科研项目30余项。通过建立藏医药产业的技术创新体系，持续提升藏医药自主创新能力和整体科研水平，现有药品、保健品、日化用品和冬虫夏草等共1000余种产品，覆盖全国3000多家公立医院及500余家金诃堂，安儿宁颗粒和如意珍宝丸已成为单品销售过亿元产品，实现了藏医药快速、健康、持续发展。

西宁腾祥节能环保科技有限公司是青海省从事节能低碳和绿色发展技术服务的龙头企业。紧紧贴合“四地”建设，大力推动绿色低碳发展，过去几年里，腾祥节能发展的足迹遍布青海各地，为200余家企事业单位提供绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品评价咨询，已累计为各工业企业申报争取5000多万元的专项资金，辅助20余家企业被评定为国家级绿色工厂。

“工业绿色化不仅是生态文明建设的重要组成部分，更是新型工业化的内在要求。”韩树强表示，工业绿色化发展对于促进工业发展方式由高消耗、高代价向高品质、高效益转变，培育国际竞争新优势、保障能源和资源安全具有重大意义。“我们将紧紧抓住民营企业发展机遇，秉承绿色发展、持续发展的基本理念，用实际行动助力制造业健康发展，为青海打造全国乃至国际生态文明高地贡献力量。”

位于青海省海东市的民营水泥企业——青海泰宁水泥有限公司，为了“让水泥变成绿色”，不惜成本进行创新，坚持制造智能化、生产自动化、管理数字化、控制精细化的“四化”发展战略，自主投入4亿多元推动技术升级改造。同时，不计得失地控制污染物排放，搭建企业污染物排放在线监测系统以及能源管理系统，引进低温余热发电系统以及烟气脱硝系统，氮氧化物排放远远低于国家标准和省内特排标准。如今其产品得到市场认可，被广泛应用于青海、四川、西藏等地的道路桥梁、基础设施以及房地产建设项目当中。

“作为民营企业，作为新时代的民营企业家，必须站在整个社会经济和产业高度，在可持续、绿色发展前提下，坚持数字化、智能化创新发展，寻找新渠道并抢先布局。”作为一名青年女企业家，钟阳君的认知令人感佩。

青海民营企业家高质量发展意识的强化和提升，离不开省工商联有效的引导和推动。中华工商时报记者了解到，2023年5月份，青海省工商联执委组团式履职正式启动，8个履职团队按照“区分重点抓、突出特长抓、结合实际抓和执委全覆盖、组织全覆盖”的要求，为具有专业特长的企业家执委“量身定做”履职内容，让他们在解决本行业发展热点难点问题、助力本产业链生态内小微企业发展等方面，发挥出优势和作用。

“民营企业家执委通过参加多种形式的履职活动，不但让他们对国情省情市情有了更深层次的认识和把握，看到了区域经济发展差异，感受到了民生温度，体察到了小微企业发展的痛点难点问题，走出了自己的‘小天地’，融入经济社会发展的‘大时代’，更进一步深化了对‘两个毫不动摇’的领悟和理解，增强了促进‘两个健康’的紧迫感和使命感，更加坚定了民营企业家执委围绕中心、服务大局，立足‘四地’建设，走实民营经济高质量发展之路的决心。”青海省委统战部副部长、省工商联党组书记刘伯林说，各执委在分赴各市州县走访调研的过程中，深入了解当地产业发展情况，对各类招商引资项目进行考察对接，积极寻求投资与合作机会，努力积蓄发展新势能。“通过深度挖掘当地特色资源、培训当地‘专精特新’产业带头人、公益捐赠等方式，一方面助力乡村振兴、实现共同富裕，另一方面，也有利于提升执委队伍整体能力和素质。”

青海省海西州，处于产业“四地”建设的核心位置。对于2023年青海省民营经济高质量发展的预期，海西州委统战部副部长、海西州工商联党组书记黄朝斌充满信心。

“单就海西而言，上半年深入实施‘六大行动’，产业‘四地’建设扎实推进，项目投资加力提速，经济运行总体平稳，在去年高基数和今年主要工业产品价格大幅下跌的情况下，12项主要经济指标仍有9项实现了正增长，我们完全有信心和能力实现民营经济发展目标。”黄朝斌自信满满地说。“总书记精准把脉青海资源禀赋、发展优势和区域特征，亲自为青海高质量发展擘画重大战略，提出打造产业‘四地’重大要求。相信在政策红利持续释放、精准滴灌下，广大干部职工、民营企业家同心同向同行，在扬长避短中坚定信心，在谋新求变中找准优势，在创新服务中争取作为，就一定能够开创民营经济高质量发展新局面。”

有责有义有爱 扛牢使命担当

擦亮新时代企业家精神

“我们都是青海人，都是青海发展的建设者。面对浩浩荡荡的时代潮流，每一个青海人都要懂青海、爱青海、兴青海。”青海省委书记陈刚深情诠释：懂青海就是要与时俱进深化省情认识，爱青海就是要满腔热忱守护蓝天厚土，兴青海就是要坚定不移推进兴省富民。

2023年两会上，习近平总书记发表重要讲话时向民营企业家们提出“富而有责、富而有义、富而有爱”的嘱托，而“懂、爱、兴”的号召，则是对“有责有义有爱”青海版本的特色化，为青海广大民营经济人士健康成长注入澎湃的精神动能。

弘扬新时代企业家精神，引领民营企业家勇担历史使命与责任，青海省各级工商联及其所属商会多层面、多维度创新载体、搭桥铺路：一方面，推进“百企兴百村”行动和村集体经济“强村”工程，通过建立“五个清单”，推进民企发展与村集体经济提质增效深度融合，286家企业与315个村集体建立村企共建模式，组织实施经营类和公益类项目313个，投入资金24.29亿元;一方面，组织“光彩事业海南行”，招商引资140余亿元，消费帮扶、公益捐赠近5亿元。除此之外，通过服务民企稳岗拓岗，4392家民营企业通过校园招聘会等形式提供就业岗位9.8万个，签订就业意向7600余人。

“我现在就在诺木洪地区的枸杞种植基地，可以看到我身后低矮茂密的枸杞树长得郁郁葱葱，枝头挂满了饱满圆润的小红果。”8月9日，在都兰绿良电商助农科技有限公司的直播间里，主播持续为屏幕前的消费者讲解“青海味道”。

“直播助农一方面能增加销量，一方面有利于建立农产品的品牌形象，让农特产品卖出更好的价格。”通过在海西州都兰县成立绿良电商，浙江商人朱洪良用一部手机连起了小农户与大市场，与当地种植枸杞的企业、合作社、农户合作，依托电商平台和直播带货，将柴达木枸杞销往全国各地，打开了农民增收致富的新路子。“在青海，爱青海。我们必须承担起企业的社会责任，创造更多就业机会，让年轻人扎根基层，投身乡村振兴的大舞台。”

海北达玉部落是一家依托环湖特色资源，将文化、体育、旅游三大产业板块融合为旅游全产业链综合平台的企业。2016年以来，他们主动承担起海晏县4个乡镇，共计611户的脱贫攻坚任务，帮助牧户就近务工，通过互联网售卖当地农牧民养殖的优质藏系羊和牦牛肉，同时为精准扶贫对象兑现分红、助学、救助等资金共计246.3万元。

青海民间传统刺绣简称“青绣”。青海省刺绣行业协会会长、青海青绣数字化总部经济负责人苏晓莉创业至今，不断整合资源，深耕青绣产业，致力于带动妇女就业。如今，青绣总部已吸纳140家企业(工坊)入驻，集中培训工坊带头人50余人，培训绣娘1500人，孵化10家企业，签订青绣订单产品6万余件，上架产品420款，直接、间接带动从业人员15万人，青绣手工艺已成为广大妇女及群众居家就业增收致富的重要手工技艺。

就业是最大的民生，商贸服务业一头连着生产、一头连着消费，对于吸纳就业、稳定经济增长具有重要意义。河湟新区生活着几万名从互助土族自治县几个乡镇搬迁来的居民，从农民变身市民，首要工作就是解决他们的就业问题。

奶茶店、拉面馆、药店、超市、农贸市场、酒店、影院……于2016年10月正式营业的海东市河湟新区空港商贸广场，不但极大地方便了居民生活，更为促进劳动力转移开辟了一条新途径。2020年，受疫情影响，商户的生意受到冲击，青海空港商贸有限公司董事长贾生彬当即决定减免租金170万元，和商户共渡难关。

“一个企业的成功与否，物质财富只是表象，社会责任感才是衡量的标准。”贾生彬说，企业的成长离不开党和政府的关怀支持，他们享受到了国家的好政策，自然要感恩。“我们长年免收商户的物业费，就是想积极解决大家的急难愁盼，尽力减轻大家的压力，提振发展信心。今后我们将进一步把空港商贸广场做大做优做强，一如既往地热心公益，争当全省经济社会发展的排头兵。”

“无论是捐资助学、抗震救灾，还是助力乡村振兴等活动，每次都是商会班子踊跃带头，广大会员积极响应，时时处处皆能展现苏商大爱。”青海省江苏商会会长王伟明介绍，2022年8月，西宁市大通泥石流灾害发生后，商会副会长单位、亚洲硅业(青海)股份有限公司第一时间捐款500万元。“近10年来，我们商会的会员、党员累计捐资捐物达13.7亿元，为稳经济、保就业、惠民生，促进青海经济社会发展作出了积极贡献。”

星光不负赶路人，实干担当慨而慷。

“民营经济领域每一份力量都极其宝贵，每一点贡献都难能可贵，特别需要全省民营经济人士集思广益、汇集众智、上下同心。”李青表示，按照青海省委书记陈刚提出的“要在五个方面担当实干、建功立业”要求，锚定保护生态、推动高质量发展、民族团结进步、改善民生、加强党的建设，省工商联将进一步加力团结引领广大民营企业和企业家，放心投资、安心经营、专心创新、大胆发展，通过奋斗担起社会责任、助力共同富裕，让各族群众生活越来越好，为奋力书写中国式现代化建设青海篇章贡献民营经济和工商联力量。

“今年是全国工商联成立70周年，当前，促进民营经济发展政策利好持续释放，为民营经济发展带来新机遇，更对工商联工作提出新要求。”刘伯林告诉记者，站上新的历史起点，青海省工商联将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记关于民营经济和工商联工作重要论述，贯通落实习近平总书记历次在青海考察时的重要指示批示精神，巩固深化主题教育成果，以扎实推进《意见》贯彻落实为重点，围绕“两个健康”工作主题更好履行职责，更好发挥作用。“不断推动工商联事业迈向高质量发展，就是对工商联70周年最好的献礼。”

(编辑 张晖)