青海省发展改革委持续发力优化营商环境

全力提振市场信心

面对异常严峻的形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委省政府在全力抓好疫情防控的同时，也尽全力抓好经济社会发展各项工作，积极有序组织复工复产，打出了一套行之有效的政策“组合拳”，稳住了经济发展基本盘，呈现出难中有稳、稳中有进的积极态势。为确保尽快恢复正常生产生活秩序，推动工作重心从复工复产向达产达效转移、从短期应急向长期持续转移、从保重点向促全局转移，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，省发展改革委早谋划、出实招，从优化营商环境上持续发力，印发《关于持续优化营商环境提振市场发展信心的通知》，旨在全面贯彻落实省政府27条措施和22条补充规定等政策措施，推动优化营商环境各项政策落地落细，做优企业生命周期“全链条”服务，把充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，用政府的刚性推动，保障市场自由度的扩展，更好释放市场主体活力，增强经济回升动力。

一是要进一步放宽市场准入。持续跟踪、适时督导涉及市场准入政策的执行情况，加快推动“非禁即入”的普遍落实，有序推进“证照分离”改革，积极破除企业“办照容易办证难”“准入不准营”等难题，全面提升企业开办便利度，将开办企业压减至3个工作日内。

二是要进一步简化投资审批。纵深推进投资“审批破冰”工程，依托投资项目在线审批监管平台实现投资审批事项并联审批、不见面审批、平台之外无审批，确保将政府审批环节时限压减至30个工作日内。深化规划用地审批改革，积极探索推进“多测合一、多验合一、多评合一”。

三是要进一步降低企业经营成本。推进办税（缴费）便利化改革，推动主要涉税服务事项基本实现网上办理，全面清理取消违法违规收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、评标表彰费等，降低企业物流、融资、电力接入等成本。

四是要进一步完善涉企政策制定机制。出台营造更好发展环境支持中小和民营企业改革发展的政策措施，建立健全企业家参与涉企政策制定制度机制，完善政府与企业的常态化联系机制，健全企业家意见处理和反馈机制。

五是要进一步强化事中事后监管。依法规范失信行为和失信联合惩戒的认定范围、标准和程序，健全新型监管机制，全面推行行政执法“三项制度”，推进执法结果共享互认，严格落实公平竞争审查制度，深化公共资源交易平台整合共享，强化招投标和政府采购监管。

六是要进一步优化政务服务。积极探索“网上办、掌上办、快递办、咨询办”等多渠道不见面办理模式，全面推行政务服务“一网通办”“一事通办”“一表申请”和“好差评”制度，强化政务服务标准化建设，加快政务信息资源整合共享。

省发展改革委将以开展“优化营商环境年”活动为契机，聚焦当前优化营商环境建设短板和突出问题，主动对标先进，瞄准一流目标，细化具体举措，强力推动政策落实，确保年度各项目标任务全面如期完成。