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口岸建设助力青海开放型经济发展
2019
10/21
08:24

青海口岸建设起步发展较晚,2006年国务院正式批准青海省西宁航空口岸对外国籍飞机开放,2007年正式成立了青海省人民政府口岸管理办公室,2008年西宁航空口岸通过国家验收,2010年9月,西宁航空口岸获得《关于对外开放西宁曹家堡机场及新辟国际航线的批复》,标志着青海省口岸正式对外开放。2012年8月1日,西宁-台北直航航班顺利执飞,标志着青海省至境外直航航线的正式开通,此后,西宁航空口岸先后开通西宁至曼谷等9条国际(地区)航线。

 

  十年来,在青海省委省政府的高度关注与大力支持下,青海省加快口岸基础设施建设步伐,按照一类口岸的标准,先后建成口岸联检综合楼、T1国际航站楼改造及配套设施、国际货运临时场所和口岸检验配套工程、边防部队营房及办公大楼等项目。全面推行关检合作"三个一"模式和"三互"大通关建设,建立青海电子口岸信息服务平台,实现国际贸易"单一窗口"运行,口岸基础设施的服务保障能力显著提升,对服务青海社会经济发展、维护民族地区稳定、扩大对外开放做出了积极贡献。

 

  开辟人文交往互动新路径

 

  西宁航空口岸自成立以来,为保障青海民众出行方便,先后开通西宁至曼谷、首尔、台北、香港、东京、吉隆坡、麦地那、暹粒、芽庄9条国际(地区)航线。国际航线开通,从无到有,由少变多,西宁航空口岸在短时间内实现跨越发展,从最初保障国际(地区)航班3架次/年,进出境人员189人次,猛增加到2018年的1078架次/年,进出境人员3万余人次。截至2018年底,累计保障国际(地区)航班3046架次,验放出入境人员133793人次。特别是2016年9月开通的西宁-麦地那朝觐直航包机,每年保障2200名穆斯林群众前往麦地那朝觐,结束了青海省穆斯林群众长期以来依靠省外机场出入境朝觐的历史,与此同时,作为西宁航空口岸重大政治任务,朝觐保障为维护青海省民族地区和谐稳定作出了积极贡献。

 

  搭建口岸经济发展新平台

 

  近年来,青海省紧紧把握"一带一路"战略机遇,加快发展以特殊监管区域为重点的口岸经济。依托西宁航空口岸,青海省建设了海东工业园区临空综合经济园,为进一步加大开放力度,主动融入"一带一路"国家战略,建设和优化对外交流开放平台,拓展对外合作空间,在临空综合经济园中积极向国家申报建设了第一家具有保税物流功能的海关特殊监管场所青海曹家堡保税物流中心(B型),2016年10月正式封关运营,填补了青藏地区海关保税监管场所的空白。截至2018年底,中心进出口报关单货值8403万美元,监管货物2218吨。特殊监管区域建设对青海省促进对外贸易、提升区域竞争力、加强区域经济合作产生了积极推动作用。目前,已制定了申报《中国(海东)跨境电子商务综合实验区申报方案》,拟在青海曹家堡保税物流中心(B型)开展跨境电子商务业务;省政府积极向国家申请设立"西宁综合保税区",为青海省加快开放型经济发展打下坚实的基础。

 

  打通国际经贸交流新通道

 

  随着国家"一带一路"战略深入实施,青海开放发展持续提速,口岸建设功能作用进一步延伸拓展。2016年青海省依托现有的铁路物流设施,创新口岸监管模式,会同中铁集装箱运输有限责任公司青藏分公司,正式开行了青海省首趟西宁-比利时安特卫普中欧班列,填补了青藏高原无中欧班列的历史空白。2017年,采用一体化模式通关,实现物流与申报同步进行,共开行青海·格尔木-俄罗斯·彼尔姆中欧班列2列,监管货运量3366.91吨;2018年,与西宁海关协同开展大宗商品集中出口便利化服务,顺利开行了青海·德令哈-俄罗斯·巴尔瑙尔中欧班列2列,货物通关效率大幅提升,为青海融入丝绸之路经济带建设,打造向西开放的平台,服务省内外贸企业开拓国际市场,打通了一条快捷、高效、便利的国际运输新通道。中欧班列实现常态化运行,为青海省依托重点铁路节点城市探索建设内陆铁路口岸积累了宝贵的实践经验。

 

  实现国际贸易便利化

 

  青海大力推动中国国际贸易"单一窗口"建设和运用,以实现国际贸易便利化。完成中国(青海)国际贸易"单一窗口"的系统开发、加密机硬件上架部署、系统调试和内测等建设任务,并成功与西宁海关、曹家堡保税物流中心(B型)等相关部门实现对接联网,为青海省外贸企业提供了网上申报一次录入和随附单证上传等便利,逐步实现国际贸易便利化。目前,已有118家外贸企业注册并进行了2800余票业务申报。(记者 吴文龙 田祎曼)


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